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在近年來中國大地?zé)峄鸪斓闹腔鄢鞘泄こ讨校藗冏畛Ｕ劶暗木褪潜本⑸虾！V州、杭州這些城市。它們在城市數(shù)字化治理、智能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市科技文化等多個(gè)方面都是遙遙領(lǐng)先。

而2020年3月科技部的發(fā)函，又把重慶、成都、西安、濟(jì)南列為國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。這些城市連同武漢，天津等新一線城市，組成了中國智慧城市的“第二梯隊(duì)”。

在新一輪數(shù)字新基建的浪潮中，面對5G、云計(jì)算、AI機(jī)遇，這些一二梯隊(duì)的智慧城市幾乎都是毋庸置疑的“種子選手”。

然而，熱鬧之下，還有另一波在數(shù)字新基建浪潮中同樣很踴躍的“選手”也值得被關(guān)注。他們似乎隱形于這場萬億新基建市場藍(lán)海之下，但站在他們的角度來看，他們同樣是這個(gè)舞臺的主角。

東南的福州，中部的鄭州，西南邊陲的貴陽，他們同樣在數(shù)字新基建的賽道上加速奔跑，同樣具有安身立命的本領(lǐng)。

中國有657個(gè)城市，或許“北上廣深杭”只是幻想，“福鄭貴”才是真相。

沒有得天獨(dú)厚的AI基因，沒有政策的資源傾斜，非一線城市怎樣發(fā)展智慧城市？背后有什么樣或輝煌或心酸的往事？在新基建大潮中，他們又怎樣抓住發(fā)展機(jī)遇？

一、東部：失落的福州，死磕AI

作為福建省的省會，福州的影響力遠(yuǎn)不敵隔壁的廣州、杭州，甚至不如同省的廈門、泉州。

廈門市有近2000家國家高新技術(shù)企業(yè)，近200家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，還是金磚國家峰會以及阿里、百度、華為、英特爾等科技巨頭的數(shù)字峰會、城市峰會的熱門會址。福州則少有這樣的“高光”時(shí)刻。

從GDP方面看，福州市2019年生產(chǎn)總值大9392.30億元，盡管增長7.9%，卻低于同省的泉州市。

這座有千年歷史、百年地域政治經(jīng)濟(jì)中心地位的歷史名域，在今天的現(xiàn)代化城市競賽中稍顯失落。

19世紀(jì)中葉的福州，卻是中國現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)源地。當(dāng)時(shí)，堅(jiān)船利炮叩開了中國的國門，發(fā)展工業(yè)化也成為刻不容緩的事。“堅(jiān)船”成為清廷啟動工業(yè)化的切入點(diǎn)。

1886年，左宗棠創(chuàng)辦“福州船政局”，用以制造和修理水師武器裝備。而后，福州船政局成為當(dāng)時(shí)遠(yuǎn)東第一大船廠，中國近代最重要的軍艦生產(chǎn)基地，李鴻章口中的“開山之祖”，令幾代福州人引以為豪。

100多年前的福州船政局

然而100多年后，福州依然是新中國第一批對外開放的城市，卻在深圳、上海等城市崛起的光環(huán)下，在智慧城市這條跑道上，稍顯黯淡。

缺乏支柱產(chǎn)業(yè)、頭部企業(yè)出走、第三產(chǎn)業(yè)占比偏低、城市基礎(chǔ)設(shè)施老舊、城市擁堵，福州的發(fā)展面臨許多問題，福州著名的500強(qiáng)民企也在遷往廈門。

但福州追求前衛(wèi)高標(biāo)準(zhǔn)的智能化城市夢的步伐并沒有因此中止。2020年2月14日，福州市人民政府印發(fā)《關(guān)于推動新一代人工智能化快速發(fā)展實(shí)施方案》，萬字報(bào)告，顯現(xiàn)出福州死磕“AI物聯(lián)網(wǎng)”的野心。

從芯片、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等技術(shù)和創(chuàng)新平臺基地，從重點(diǎn)基礎(chǔ)研究工程到行業(yè)大腦，城市大腦工程，幾乎面面俱到，且全部責(zé)任落實(shí)到部門，單項(xiàng)獎金一出手就是500萬！

仔細(xì)翻看“方案”發(fā)現(xiàn)，一個(gè)名為“馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地”的地方頻繁出現(xiàn)，正視福州大力發(fā)展只能產(chǎn)業(yè)的最重點(diǎn)推動項(xiàng)目和AI產(chǎn)業(yè)布局的重要依托。

巧合的是，這個(gè)“馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地”就坐落在當(dāng)年名聲赫赫的福州船政局的附近，福州船政局別名“馬尾船政局”。

今日馬尾

山水依舊，換了人間。一百多年前當(dāng)時(shí)中國最有謀略的洋務(wù)家在這里籌謀思進(jìn)，最先進(jìn)的兵工廠在這里拔地而起。現(xiàn)在，福州最重要的AI物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)又再次在這里起航。

回顧福州近幾年的歷程，我們會發(fā)現(xiàn)這座東南省會城市的人工智能布局并不是一時(shí)熱。

除了馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，福州早就布局了一大批信息化、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)基地，包括福州軟件園、倉山科技園、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心等。

但福州的智能產(chǎn)業(yè)并不是一帆風(fēng)順。以2016年成立的東湖VR小鎮(zhèn)為例，當(dāng)年囊括了數(shù)字福建云計(jì)算中心、福建超算中心等一眾重點(diǎn)數(shù)字項(xiàng)目，還吸引了微軟、騰訊、360、浪潮等160家企業(yè)，可謂紅極一時(shí)。

令人唏噓的是，不長不短的三年多過去后，隨著VR虛火褪去，福州東湖VR小鎮(zhèn)也日益蕭瑟。東湖VR小鎮(zhèn)的名字已經(jīng)從福州政府本次的“方案”中消失，到過當(dāng)?shù)氐娜艘脖硎尽耙黄捜唬s草叢生”。

但是，這座有很強(qiáng)的“小鎮(zhèn)感”的城市并沒有因此信心全失。而后，以海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、永泰人工智能小鎮(zhèn)開園為代表的智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)又像雨后春筍般冒了出來。

在城市治理方面，早在2017年5月，福州發(fā)布超1500億元智慧城市的投資項(xiàng)目清單，其中包括智慧交通信息服務(wù)平臺、公共安全治理云平臺、智慧教育應(yīng)用公共服務(wù)平臺等88個(gè)項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)，福州明確表示，要成為新型智慧城市標(biāo)桿市。

2018年3月，福州新型智慧城市的統(tǒng)一入口和基礎(chǔ)支撐平臺“e福州”APP上線，成為福州智慧城市進(jìn)程的重要一步。

僅僅一個(gè)月后，福州與騰訊達(dá)成合作，借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，退出市政、無現(xiàn)金支付、教育醫(yī)療等方面數(shù)字化方案，一些福州人感嘆：終于看到福州也有大項(xiàng)目了，難得啊！

2019年9月17日，福州迎來了它在城市智能化轉(zhuǎn)型浪潮中的一次“高光時(shí)刻”，福州聯(lián)合國內(nèi)的AI芯片獨(dú)角獸比特大陸公司正式推出“福州城市大腦”。福州宣布，要基于比特大陸的最新AI芯片做全國首個(gè)自主開放城市大腦！

參與其中的還有華為、海康威視、百度、依圖、瑞芯微等一眾企業(yè)。福州的考慮很明確，一方面是發(fā)展智慧城市治理，一方面是為了引入科技企業(yè)投資。

會上，福州的智慧城市治理版圖也首次公布，稱為“131N”，其中包括一個(gè)AI算力中心，城市大數(shù)據(jù)平臺、城市開放算法平臺和感知匯聚服務(wù)平臺三大平臺，一個(gè)城市智能運(yùn)行中心，以及N個(gè)項(xiàng)目和創(chuàng)新應(yīng)用場景。

然而，戲劇性的是，2020年初，福州“城市大腦”的最重要合作伙伴比特大陸“奪權(quán)門”愈演愈烈，演化出一地雞毛，目前仍沒有收場，為福州城市大腦的發(fā)展帶來了新的懸念。

不過，時(shí)至今日，福州的智慧城市的追趕步伐依然沒有變慢。2020年5月14日，號稱“全國首個(gè)城市級人臉識別公共服務(wù)平臺”在福州市上線，預(yù)計(jì)8月實(shí)現(xiàn)全線“刷臉”乘車。

福州，這座中國上一次工業(yè)化浪潮中的“弄潮兒”，在經(jīng)歷了近半個(gè)世紀(jì)的失落后，依然在一邊摔倒一邊爬起，全力追趕新的數(shù)字智能化潮頭。

二、中部：鄭州——人口大市的AI大躍進(jìn)

2020年2月，河南省計(jì)劃“大基建”投入8372億元，位居全國第一，其中涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)及智能產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目超100個(gè)，可謂一騎紅塵。

鄭州作為河南的核心，承接了這個(gè)中原大省的絕大部分?jǐn)?shù)字新基建“擔(dān)子”，一時(shí)成為智慧城市大戰(zhàn)中的焦點(diǎn)。

其實(shí)，自2019年下半年起，鄭州就開始了如同“鐵針被磁鐵吸引”般的智能化轉(zhuǎn)型密集型動。頻率、速度，堪稱省會城市中的“大躍進(jìn)”。

過去，很多人都難以把鄭州，這個(gè)人口和糧食大省的省會城市與“智慧城市”、“智能產(chǎn)業(yè)”等詞眼聯(lián)系起來，一位來自河南的智能行業(yè)從業(yè)人士坦言，在別的城市已經(jīng)今日智能化時(shí)代時(shí)，鄭州卻還在慢半拍的喊“信息化”。

這個(gè)情況，卻在去年開始發(fā)生了360度大變化。

“力爭3到5年內(nèi)將鄭州打造為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先城市！”2019年8月，鄭州桶阿里巴巴達(dá)成戰(zhàn)略合作，同時(shí)立下“Flag”。而后，鄭州跑起來了。

2019年11月，鄭州批復(fù)投入1.3億建立“鄭州城市大腦一期項(xiàng)目”，僅僅過去了一個(gè)月，鄭州又大手一揮，批復(fù)10.8億元“鄭州城市大腦二期項(xiàng)目”！

2020年初的疫情最為全國上下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下暫停鍵，但距離“震中”不遠(yuǎn)的鄭州，卻更加堅(jiān)定不紊的搞他的“城市大腦一期項(xiàng)目”。彼時(shí)，鄭州及整個(gè)河南的抗疫舉措因?yàn)榧皶r(shí)到位，被稱為“硬核河南”，地方領(lǐng)導(dǎo)也獲得一片好評。

2020年3月，鄭州城市大腦一期項(xiàng)目基本完成，基于城市大腦云資源池，城市大腦數(shù)據(jù)資源平臺、和城市大腦數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)平臺，鄭州推出“鄭好辦”APP服務(wù)。

“鄭好辦”APP服務(wù)涵蓋電子證照、熱門辦事等149項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，支持“刷臉辦”。而后，“鄭好辦”APP服務(wù)分別在4、5月密集推出二批和三批政務(wù)服務(wù)。

2020年5月9日，鄭州8.8億“城市大腦”二期項(xiàng)目采購來源也被公示出來。

在這次項(xiàng)目中，鄭州繼續(xù)建立城市大腦統(tǒng)一計(jì)算資源平臺、統(tǒng)一支撐服務(wù)平臺、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域智能應(yīng)用、城市大腦可視化展示、和安全保障體系等。背后唯一采購來源為阿里巴巴投資的數(shù)字鄭州科技有限公司。

在鄭州大力追趕智能城市治理藍(lán)圖的同時(shí)，這座經(jīng)歷了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革依然“營養(yǎng)不良”的中原大市也同樣，在進(jìn)行一場智能產(chǎn)業(yè)的“大躍進(jìn)”。

根據(jù)鄭州2019年報(bào)告，鄭州新增高新技術(shù)企業(yè)726家，增長達(dá)55%！高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長10.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長12.4%。

同時(shí)，在企業(yè)數(shù)字化方面，“上云”企業(yè)達(dá)1.3萬家、占全省的40%；在技術(shù)研發(fā)方面，萬人發(fā)明專利擁有16件、增長23%，技術(shù)合同成交額增長54.8%。

更值得一提的是，2019年阿里巴巴、海康威視、中國電子、紫光集團(tuán)都在鄭州落地。國家超級計(jì)算鄭州中心、中原鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心開工，單是國家大數(shù)據(jù)綜試區(qū)核心區(qū)就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元！

這使得這座我國中部的互聯(lián)網(wǎng)科技公司“荒漠”，有了“數(shù)字新基建”的綠色新生機(jī)。

鄭州不算一個(gè)有天分的智能城市玩家，一方面人工智能并不需要“人多力量大”，反而干的是“機(jī)器換人”的事；另一方面，作為國家的“糧倉”、“零食制造營”，鄭州的既有定位使他很長時(shí)間難以找到合適的“自我角色認(rèn)同”。

但鄭州的角色認(rèn)同卻在2019年開始逐漸煥然一新，背后，離不開一個(gè)人，鄭州2019年6月新來的市委書記徐立毅，前杭州市長。市委副書記。

徐立毅是土生土長的杭州人。從畢業(yè)后的浙江余姚市的小科長，到阿里所在的余杭區(qū)的區(qū)委書記，再到杭州市的一把手，徐立毅用二十多年見證了杭州這座古城到智慧城市標(biāo)桿的蛻變心路歷程。

徐立毅

在杭州任職時(shí)，徐立毅就在全國提出“最多跑一次”改革。并且他本人非常精通招商引資，而招商引資是一個(gè)城市產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的最有力“馬車”！

鄭州2020年政府工作報(bào)告稱，將聚焦5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共衛(wèi)生、市政衛(wèi)生補(bǔ)短板等領(lǐng)域，謀劃一批重大項(xiàng)目。

鄭州的智慧城市轉(zhuǎn)型依然在繼續(xù)，雖然即使全力以赴也難以短期追上前面的先鋒，但顯然鄭州會“一條路走到黑”。

在數(shù)字新基建大潮下，不管有沒有“天分”，各個(gè)城市都想抓住機(jī)會，拿刀通往未來智慧世界的船票。有智能遠(yuǎn)見領(lǐng)頭者成為城市發(fā)展的一大助力，背后則是滾滾的第一次信息工業(yè)變革的時(shí)代洪流。

三、西部：貴陽——披著“數(shù)谷”光環(huán)在啟程

說到西部的智谷，人們首先想到的是成都、重親。但在我國西部，還有一座“數(shù)谷”。

那就是貴陽。

數(shù)博會是貴州的一張名片。數(shù)博會全稱“中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會”，2015年這場由國家發(fā)改委、工信部及貴州政府主辦的大數(shù)據(jù)界的“奧林匹克”首次在貴陽舉辦，不僅為貴陽拿下價(jià)值2.5億元的“大單”，還為貴陽帶來了一條數(shù)字化發(fā)展的康莊大道。

第二年數(shù)博會，總理親臨現(xiàn)場助陣，貴州省長孫志剛說，要把大數(shù)據(jù)培養(yǎng)成為貴州新支柱產(chǎn)業(yè)！

當(dāng)年，貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量達(dá)到1300億元，同比增長41.9%，大數(shù)據(jù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入698億元，同比增長21.1%。

256億、353億、566億，從2017-2019年，數(shù)博會為貴陽帶來的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目金額節(jié)節(jié)攀升。騰訊、阿里巴巴。華為、蘋果等企業(yè)也將大數(shù)據(jù)中心建在了貴陽。很長一段時(shí)間里，“言大數(shù)據(jù)必談貴陽”。

除了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，貴陽的數(shù)字化城市治理也因?yàn)樽咴谇傲小Ｔ缭?015年數(shù)博會之際，貴陽啟動了“塊數(shù)據(jù)中心云平臺項(xiàng)目”。

塊數(shù)據(jù)是指政務(wù)、交通、醫(yī)療等眾多垂直領(lǐng)域的“條數(shù)據(jù)”橫向融合成為“塊數(shù)據(jù)”，從而使得各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)在塊數(shù)據(jù)系統(tǒng)上可以被快速調(diào)用、共享。這在當(dāng)時(shí)是非常先進(jìn)的理念。

貴陽不僅提出了這個(gè)理念，還迅速落地。2016年，基于塊數(shù)據(jù)理念的云上貴州平臺日訪問量超過了10億人次。

到現(xiàn)在，貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)目前已實(shí)現(xiàn)100%共享交換，政務(wù)系統(tǒng)全部接入“云上貴州”平臺。

“塊數(shù)據(jù)”理念不僅在貴陽被證明是非常先進(jìn)的城市治理理念，還輻射到國內(nèi)外眾多地區(qū)。

提出“塊數(shù)據(jù)”的貴陽市委書記陳剛被調(diào)到雄安新區(qū)做雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任，塊數(shù)據(jù)平臺也成為千年大計(jì)“雄安數(shù)字之都”的一大數(shù)字底座。與此同時(shí)，與“塊數(shù)據(jù)”相關(guān)的方法論也整合成著作，面向全球英、日、韓多語言發(fā)布。

然而，貴陽的大數(shù)據(jù)卻一度過熱，讓許多人感到惴惴不安。

2016年9月，《貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)貨贊“十三五”規(guī)劃》闡述：貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，缺乏集成電路等核心環(huán)節(jié)，缺乏互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)龍頭企業(yè)。為貴陽之后發(fā)展“瓶頸”埋下了伏筆。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)問題的征兆出現(xiàn)在2018年，當(dāng)年，貴陽市以大數(shù)據(jù)為代表的的新動能對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率降到了21%，前一年還是為33%。

貴陽一位負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的科技干部曾說，貴陽在過去幾年激勵(lì)推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的背景下，有相當(dāng)大的精力花在了“貼錢造勢、打造名片”上，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上被忽視了，“這是貴陽現(xiàn)在面臨的最嚴(yán)重的問題”。

“機(jī)房經(jīng)濟(jì)成了貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的支柱，機(jī)房建成后，存儲的大數(shù)據(jù)很難在貴陽創(chuàng)造后續(xù)價(jià)值。”怎么把大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合，成為了貴陽新的主題。

2019年數(shù)博會上，貴陽的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略來了個(gè)大轉(zhuǎn)向，不再只提數(shù)字經(jīng)濟(jì)，而是明確提出“把大數(shù)據(jù)發(fā)展的重點(diǎn)放在與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合上”。

想清楚要做什么，貴州的行動立馬有了些許成效。2020年貴陽正度工作報(bào)告顯示，2019年貴陽引進(jìn)大數(shù)據(jù)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)70個(gè)，浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、戴爾軟件服務(wù)外包基地、騰訊云南技術(shù)支撐中心等74個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，無人駕駛個(gè)性化定制共享工廠等61個(gè)項(xiàng)目建成。

關(guān)于2020年的發(fā)展目標(biāo)，貴陽依然把“推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”作為重要目標(biāo)強(qiáng)調(diào)，意圖帶動2000戶實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合。

時(shí)至今日，“數(shù)博會”仍舊是貴陽的一張自豪名片，光環(huán)帶來的過熱卻開始回歸冷靜，貴陽正帶著新的目標(biāo)再次上路。

對于一個(gè)城市來說，擁抱數(shù)字新基建的大潮更需要一種文化自信的支撐。

盡管在追逐自己的智慧城市信仰中，看似筆直的路線也會有分叉和轉(zhuǎn)彎，但文化的支持會讓這個(gè)城市再次找回自我。